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自查案卷材料,開展交叉執法,提升大練兵質量 執法稽查發現23個違法問題
發布日期:2019年10月30日 18:50  瀏覽:  作者:  來源:中國環境報  打印正文

本報記者蔣朝暉 見習記者陳克瑤昆明報道 記者日前從云南省生態環境廳召開的環境監察執法交叉檢查暨重點工作推進會上獲悉,今年8月以來,云南省生態環境廳通過開展案卷材料自查和交叉執法等措施,督促各州(市)在深入開展環境執法大練兵活動中著力補齊短板弱項,為進一步提升環境執法人員能力、提高環境監管執法水平奠定了更好的基礎。

云南省生態環境廳組織力量對2015年以來全省環境行政處罰案卷質量評查和稽查情況、歷年環境執法大練兵表現情況、案件填報情況等進行分析總結,對2019年上半年全省環境行政處罰與《環境保護法》配套辦法實施情況進行研究,發現調查取證不規范等共性問題反復出現,部分地區執法力度不足。

2019年8月,云南省生態環境廳印發《關于開展案卷材料自查和交叉執法指導活動的通知》(以下簡稱《通知》),要求各州(市)生態環境局對2019年以來查處案件的案卷材料進行自查,在行政區域內組織交叉執法指導,督促整改問題,努力提升執法水平,加大執法力度,促進規范執法。

按照《通知》要求,各州(市)生態環境局積極行動,相關辦案人員對照《環境行政處罰證據指南》規定的證據收集、審查要求以及《2018年環境執法大練兵交叉評審評分細則》中的“評分指標”和“判斷標準”,對2019年以來查處的一般行政處罰及五類案件材料進行逐項自查,切實找準存在問題,精準分析原因,及時制定整改措施。

如,文山壯族苗族自治州生態環境局圍繞處罰主體的合法性、程序的合法性、法律適用的準確性、證據的有效性、文書制作的規范性5個重點,全方位開展自查,分類歸集案件辦理中存在的共性、個性問題,并制定了相應的整改措施。

在開展交叉執法指導活動中,各州(市)生態環境局在本行政區域內抽調執法人員組成交叉執法工作指導組,對執法力度小、案件數量少的縣(市、區)開展執法指導,抽查企業遵守生態環境保護法律法規的情況,對發現的環境違法問題依法查處。

如,麗江市生態局組織市環境監察支隊、古城分局和永勝分局環境監察大隊開展跨縣(區)交叉執法檢查活動,對永勝縣境內4家企業開展現場執法檢查,并對檢查情況作了點評。

在各州(市)開展交叉執法指導活動基礎上,云南省生態環境廳于10月10日~11日,組織曲靖市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州的檢查組分別赴昆明市晉寧區、西山區、安寧市,對建設項目“三同時”制度落實情況、集中式飲用水水源地環境保護專項行動、打擊長江經濟帶固體廢物生態環境違法行為專項行動、長江“三磷”專項排查整治行動等重點工作開展交叉執法檢查,并對晉寧區、西山區、安寧市進行生態環境保護執法稽查。

據了解,此次交叉執法檢查共抽查“三磷”企業19家、“清廢行動”固廢點位18個、新建項目“三同時”制度落實情況8個、集中式飲用水水源地4個。通過對2017年~2019年環境監察執法工作進行稽查,發現一般環境問題30個、環境違法問題23個、環境稽查存在問題18個。

云南省生態環境廳相關負責人表示,下一步,將把大練兵活動與環境監察執法重點工作更加緊密地結合起來,緊盯重點區域、重點領域、重點問題、重點任務,力求實現重點突破,帶動整體推進。尤其要圍繞打好污染防治攻堅戰,開展好“清廢行動2019”、長江“三磷”排查整治、千噸萬人飲用水水源地排查等系列環保專項行動,進一步加大執法力度,促進規范執法,提升生態環境執法人員能力,提高生態環境監管執法水平。

 




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